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  俄欧关系改善仍有待时日

  □ 本报驻俄罗斯记者 张春友

  最近一段时间,传统欧洲国家纷纷对俄抛出橄榄枝,先是德国总理默克尔不惜与美国闹僵而坚决实施与俄罗斯共建的“北溪-2号”天然气管道项目,后有法国总统马克龙关于“欧洲对俄罗斯敌对政策已失效,将尽快访俄”的积极表态。长期缺乏互信又一直将对方视为直接军事威胁的俄欧双方,关系会因此出现显著改善吗?

  欧洲强国态度积极

  近期,德国与美国的关系出现显著变化,作为欧洲世界的领导者,默克尔越来越无法忍受美国总统特朗普所谓美国优先的政策,德美两国近期也因为美国是否继续以北约名义在德国本土部署核武器及坚持对“北溪-2号”天然气管道项目进行制裁及问题陷入争端。

  一方面,特朗普6月24日在与波兰总统举行的联合记者会上再次确认,美国将把驻德美军从现在的大约3.5万人减少到2.5万人,减少的部分军队将部署到波兰。有关从德国撤出的核武器也将部署到波兰的信息也甚嚣尘上,一度让俄罗斯对波兰发出强烈“警告”。

  作为北约重要成员国,美国在德国长期部署20枚战略核武器用以威慑俄罗斯。无论最终情况如何,德美关系不睦已成事实。默克尔日前表示,若美国不愿承担大国责任,德国必须好好考虑未来的跨大西洋关系。

  另一方面,“俄罗斯—德国外贸商会”最新的商业环境调查结果显示,约97%的德国企业反对美国对俄罗斯和“北溪—2号”项目的制裁。而德国政府对此支持态度也非常坚决。德国外长马斯认为,欧洲的能源政策应该由自己决定,而不是由美国来决定。

  此外,法国总统马克龙6月26日在与俄罗斯总统普京举行视频会议,双方就抗击新冠疫情、应对恐怖主义、气候变化、乌克兰、叙利亚及利比亚等地局势进行广泛探讨。

  会谈后,马克龙27日表示,欧洲对俄敌对政策已经失效,是时候与俄建立互信对话了。马克龙还透露自己近期将访俄。据马克龙自己透露的情况,他此次访俄将主要涉及欧洲安全、区域冲突与气候变化等议题。

  俄媒分析指出,在利比亚局势尚不明朗的情况下,马克龙访俄将向外界尤其是土耳其方面释放强烈信号。土耳其外交部部长恰武什奥卢6月30日指责称,阿联酋在为利比亚军事强人哈利法·哈夫塔尔提供资金,而法国则向其提供武器,这都将帮助俄罗斯提升在利比亚的地位。众所周知,俄罗斯目前是哈夫塔尔最坚定的支持者。

  反对俄参加G7峰会

  不过,欧盟委员会今年5月27日曾提出一项预案,要求2021年增加80亿欧元的“欧盟防务基金”,用以提升欧盟国家军事实力,仍然剑指俄罗斯。北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格近日在讲话中指出,尽管面临新冠肺炎疫情巨大压力,但其他安全挑战并未减少。

  近一段时间以来,北约针对俄罗斯的军演频繁,俄对此不得不高度警惕并采取军事应对措施。意大利在今年3月遭遇严重新冠疫情,在欧盟国家自顾不暇的情况下,俄罗斯果断向其伸出援手,15架大型伊尔—76运输机载满救援物资火速驰援。但几乎就在同时,3月23日开始,由意大利海军领衔的加拿大、罗马尼亚甚至格鲁吉亚海军军舰进入黑海,展开北约框架内的“自由航行”行动。6月上旬,在新冠疫情尚未缓解的情况下,以俄为主要假想敌的北约“捍卫者——2020”联合军演在波兰展开。6月29日,来自美国、英国、法国、德国、挪威、冰岛、加拿大等多个北约国家的海军舰艇,在北大西洋启动“活力猫鼬—2020”演习,而此次演习将持续至7月10日结束。

  此外,欧洲国家不愿接纳俄罗斯参与G7峰会。针对特朗普有关邀请俄罗斯重回G7的意图,欧洲国家普遍持反对态度,其中英国的态度最为坚决。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利表示,尽管美国邀请俄罗斯领导人参加七国集团峰会,但G7目前不会恢复为包含俄罗斯的八国集团。

  最后,欧洲继续延长对俄经济制裁。欧洲理事会日前发表声明称,决定将2014年在乌克兰危机爆发后对俄罗斯个别经济部门实施的制裁延长6个月至2021年1月31日。值得一提的是,这已经是第三次延长该制裁的时间了。外界关于欧洲能否在美国之前解除对俄经济制裁的争论和猜测一直都存在着,但现实情况却没有那么乐观。

  双边关系转圜不易

  2014年乌克兰危机爆发后,俄罗斯与欧盟的关系迅速恶化,由欧盟发起的经济制裁给俄罗斯经济造成很大困扰,双方贸易总额大幅下降。

  从欧盟视角来看,俄欧关系尚未完全“回暖”。乌克兰问题仍是影响俄欧关系的重要因素,双方在地缘政治上的深刻矛盾短时间难以化解,欧盟内部在对俄政策方面立场也不统一,总体上对发展双边关系缺乏因时而变的准备和信心。

  新任欧盟外交与安全政策发言人彼得·斯塔诺表示,欧盟与俄罗斯的关系以某些原则为指导,欧盟正在遵守这些原则。他说,关于俄罗斯,重点是执行关于乌克兰的明斯克和平协议。

  对俄罗斯而言,处理好与欧盟的关系是外交的重要任务,也是为俄罗斯提供良好国际经济环境的必要条件。俄欧经济是相辅相成的,共同的交通和能源基础设施早已存在并正在不断扩大。俄欧双方还在不断开展文化、教育和科学领域的多个联合项目,跨界合作正在逐步发展。

  不过有分析指出,近期德美矛盾上升也有利于俄欧关系的改善,但对此需理性看待,双方关系出现改善是阶段性的,而要让欧洲放下戒心完全接纳俄罗斯,却不是一朝一夕可以做到的。

【编辑:叶攀】
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